2016國家創業政策


    創新創業先得找到合適的空間。目前,我國各類眾創空間已超過2300家,與現有2500多家科技企業孵化器、加速器,11個國家自主創新示范區和146個國家高新區,共同形成完整的創業服務鏈條和良好的創新生態。在此基礎上,今年我國會加快建設專業化眾創空間和星創天地,這也意味著創業者將有更多更適合自己的創業“大本營”。

  科技部相關負責人介紹,今年將針對新興產業和傳統產業各個特定細分領域,以龍頭骨干企業和有條件的高校、科研院所為主體,以科技人員等專業技術人才為主力,加強產學研協同,大中小企業聯合,推動眾創空間等創新孵化載體向專業化縱深發展。

  今年,去農村創業也會更加便利?!靶莿撎斓亍笔菍⒈妱摽臻g引向農業農村,以農業科技園區、新農村發展研究院、科技特派員服務站等為載體,為科技特派員、農村中小微企業、返鄉農民工、大學生等提供的創新創業服務平臺。目前,我國已經在重慶、四川、陜西、江蘇等地試點建設了“星創天地”。

  融資渠道更快捷

  資金問題經常讓創業者煩惱。今年,我國將通過更多措施深化科技和金融結合,持續拓寬創業融資渠道,降低融資成本。據了解,今年將全面啟動實施國家科技成果轉化引導基金,擴大基金規模,聯合社會資本設立一批支持企業科技創新的專業化創投子基金。同時,將啟動實施貸款風險補償工作,建立科技企業貸款融資的“綠色通道”;啟動第二批促進科技和金融結合試點工作,依托國家自主創新示范區,開展科技創業證券公司、投貸聯動、股權眾籌融資等先行先試。

  通過以上舉措可以看出,2016年中國科技金融發展局面將更加活躍,創業者將擁有更多快捷、低成本的融資渠道。比如,江西近期就啟動了“科貸通”,即科技部門設立科技型中小企業信貸風險補償資金,向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業,銀行進行審貸決策,提供信貸服務。銀行為科技型中小企業提供貸款總規模不低于科貸風險補償金額度的8倍,單個企業可獲得一年期額度不超過500萬元的技術開發貸款。今年,江西將安排2000萬元(首期)建立江西省科技型中小企業信貸風險補償資金。

  政策扶持更精準

  “今年,我們將著力構建普惠性創新支持政策體系??萍疾繉嚓P部門加大研發費用加計扣除、高新技術企業認定、固定資產加速折舊、股權獎勵等重點政策落實力度。建立政策落實協同機制,加強政策實施情況監測評估。針對新型研發機構、科技型中小企業創新發展問題,研究形成一批有針對性、可操作、見實效的創新政策?!笨萍疾肯嚓P負責人表示。

  據了解,2011年至2014年我國高新技術企業累計減免稅額3726億元。2016年,隨著普惠性政策的逐步完善,將會有更多企業尤其是小微企業享受到稅收優惠。

  今年,圍繞創新創業的政策還將更加精準?!拔覀儗⒃诰珳适┎呱铣鰧嵳?,求實效?!笨萍疾肯嚓P負責人說,比如解決科技人員深入企業、轉化成果、創新創業所遇到的兼職兼薪問題,推進高??蒲性核バ姓母?,引導更多科研人員深入一線。

  政策的“精準化”趨勢已經開始在地方顯現。比如,“青島科技大數據平臺”前不久上線運營,推進各項科技管理業務信息化,實現了數據分析和決策支撐等功能。青島將2016年確定為“科技大數據年”,推動政府相關部門、各區市功能區科技管理部門的互聯互通,加強科技創新政策、規劃及改革舉措的統籌協調和有效銜接,建設“政策超市”。

  科技規劃更明確

  創業方向對于創業者來說尤為重要。今年,我國將發布實施國家“十三五”科技創新規劃,建立國家科技創新規劃體系,在重點任務、重點工作、重點區域方面編制一批專項規劃,對總體規劃的任務部署予以細化落實。這套規劃體系將為更多創新創業者指明行進的方向。

  新啟動的重大科技項目和工程也會給創業者帶來更多的“啟示”??萍疾肯嚓P負責人告訴記者:“今年將面向2030年,在航空發動機、量子通信、網絡空間、智能制造和機器人、深海深空探測、重點新材料、腦科學、種業自主創新、健康保障等領域,抓緊遴選啟動一批體現國家戰略意圖的重大科技項目和工程,盡快編制實施方案,成熟一個、啟動一個,分批次有序實施?!?/p>

  創業者也可以通過所在地的新的科技項目和產業布局,進一步明晰創業方向。比如,北京在今年將加快落實《北京行動綱要》,加快實現北京制造業向“北京創造”轉型,同時還將積極培育“互聯網+”新經濟形態,制定實施“關于積極推進‘互聯網+’行動的實施意見”。

  交流活動更豐富

  “這不僅僅是比賽,而是一個很大的平臺和橋梁,囊括了政府和地方主管部門、孵化器、投資機構、銀行、媒體等科技型企業在創業發展過程中所需要的全方位要素?!敝楹T浦拗悄芸萍加邢薰綜EO張云飛這樣評價中國創新創業大賽。

  與張云飛一樣,創業比賽已經成為眾多創業者首選的展示、融資、交流的平臺。已經舉辦四屆的中國創新創業大賽共有近6萬家創業企業和團隊、1500家創投機構參加,促成創業投資近300億元,銀行授信總額超過500億元,幫助一大批優秀企業和團隊獲得市場支持,形成“賽場選駿馬、創賽搭平臺、市場配資源、政府后補助”的新模式。

  據了解,除了比賽外,中國創新創業大賽還包含行業沙龍、項目對接、參賽企業展、創業培訓、股改輔導以及創業創新嘉年華等活動。比賽期間,還會有新型創業服務機構提供導師、培訓、融資等深度服務。

  “今年,除了繼續辦好中國創新創業大賽、中國農業科技創新創業大賽外,還將啟動中國創新挑戰賽?!毕嚓P負責人介紹說,此外,今年創業者還可以通過 “科技活動周”及一系列群眾性科技示范活動,獲得更多展示和交流的機會。

  科技服務更到位

  科技部相關負責人介紹,今年將繼續推動落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》,構建完善科研設施與儀器國家網絡管理平臺,深入挖掘現有科技資源共享服務平臺的潛能,圍繞重大科技專項、重大工程、戰略性新興產業培育等開展綜合性、系統性、專業化的專題服務。同時,會推動軍工高技術向民用領域轉移,鼓勵軍工采用先進適用民用技術,建立常態化軍工大型實驗設施和科研儀器向社會開放的共享機制。

  “為了引導中小微企業向‘專精特新’發展,培育壯大一批科技小巨人,今年還將推動地方和部門建設一批專業領域技術創新服務平臺,面向中小企業提供研發設計、檢驗檢測、技術轉移等服務,提高專業化服務能力和網絡化協同水平?!笨萍疾肯嚓P負責人表示。

  在提供科技服務方面,除了政府的力量,市場也會發揮更大的作用。以研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等為主要內容的科技服務業將給更多創新創業者帶來優質服務。據了解,今年我國將探索科技服務業促進區域產業創新發展的新模式和新機制,形成一批科技服務龍頭企業和知名品牌,培育一批新興服務業態和科技服務產業集群。同時,將加強對科技服務業區域和行業試點的指導和支持,打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務業集聚區。

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